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第一千零一十四章 多管齐下（第1页）

沉尚书卖惨，不是第一回了。

但是，大多数情况下，都是私底下哭穷，类似这种半公开场合的说没钱，倒是少见。

毕竟，私底下跟皇帝卖惨，那是在暗戳戳的表功，顺便打个秋风，但是当着这么多大臣的面哭穷，却不免让人看轻了户部。

从这一点可以看出来，沉翼这回是真的没办法了。

眼瞧着众人的目光都朝他汇聚过来，沉翼叹了口气，继续解释起来。

整饬军屯的大政，在施行之前，兵部和户部做了多番详尽的测算，那个时候，沉翼就曾经提出过国库用度不足的情况，并且想了解决的办法。

只不过，当场就被否掉了，在那之后，两部又重新商定，总算是最终拿出来了一个章程。

按照最初的设想，整饬军屯的过程，是先出后入，即朝廷先出钱对部分田地进行赎买，重新收归军屯当中，同时，对仍旧心存侥幸，隐没军屯的官员仕绅进行重罚，轻则数倍，重则抄没家产。

随后，对照黄册及鱼鳞图册，对由民田收归的军田进行转籍，现如今在整饬过程当中，为了保证稳定，只是对各种田土的类型进行了重新确定和划分，但是耕种的佃户百姓，仍旧和原来一样，并没有完全收回交由官军耕种。

所以下一步，就是实质性的转籍，以一丁三十亩为标准，在赎买银两已经支出的情况下，将多余的田亩划归官军耕种，这个过程十分繁杂，但是，总还算是温和。

因为赎买需要的银两数额庞大，所以户部最终确定下来的方案是，多个进程同时推进。

出银赎买跟罚没隐匿同时进行，辅以民田转籍，逐步填补亏空，这样做的好处就是，进度平稳，罚没隐匿来钱快，但是不确定性强，且数量注定不会太大，民田转籍来钱慢，但是数额巨大且稳定。

二者同时并行，可以大大减轻户部的压力，当然，真正施行的时候，肯定仍旧是入不敷出的状态。

按照户部的测算，第一年也就是今年，户部的压力会非常大，赎买的银两当中，至少有七成以上，需要直接由户部先行支出。

之后，逐年递减，大概在第三年左右，随着民田转籍的数量越来越多，各地军屯恢复，一方面军费支出减少，一方面军屯贡献的赋税增加，渐可做到收支平衡，不需要户部再额外贴补。

但是，有句话叫计划赶不上变化，设想的挺好，但是真正实施的时候，就出问题了。

这样庞大的改革，原本按照预想，从清丈田亩到赎买田亩，再到民田转籍的完成，至少要花三年左右的时间。

时间够长，给户部辗转腾挪的空间也就够大，拆东墙补西墙的，各处抠一抠，再打打秋风，虽然紧张，但是勉强也能支撑下来。

可是，谁能想到，天子的手段这么厉害，先是搞定了勋贵，随后又说动了代王府牵头，更是以雷霆之势，派出了两大尚书南北坐镇，快速推进。

如此一来，户部的压力就骤然增加，虽然说，因为时间不足，所以需要赎买的田地，也没有预想当中的那么多，但是，也达到了原本设想的八成左右。

因此，不说别的，就单是边境的这三万余顷田土，就把户部几乎给掏空了！

但这才是一个开始，明明说好的同步推进，但是具体实施的时候，朝廷的精力几乎全部放在了田土清丈和收归的上头。

除了被金廉直接请王命旗牌砍死的那几个边将之外，其他的大多数将官，都被关押待审，尚未完全定罪，更不要提罚没隐匿了。

罚没的少，转籍之事更是压根提都没提，原本的进少出多，彻底变成了只出不进。

更重要的是，天有不测风云，这个当口上，草原内乱，原本作为朝廷重要的财政来源之一的互市，开始变得断断续续的。

眼瞧着银子白花花的往外流，远超当初的想象，但是收入却一点不增，反倒同步减少，沉尚书岂是一个愁字了得。

“……陛下，朝廷用钱的地方繁多，据各地呈报的奏报来看，明岁陕西，山西等地，恐有旱灾，户部还需备着这些地方赈灾的钱粮，这笔账，臣实在是有些算不过来了……”

看着沉翼愁眉苦脸的样子，朱祁玉也皱起了眉头。

见此状况，于谦道。

“陛下，臣此次出京，清丈出诸多宗室隐匿之军田，据臣所知，这些田亩上耕种的佃户，其缴纳田租，通常在七到八成左右，然则朝廷收回之后，税赋降低，转籍之事当可开始行之。”

“如若推行顺利的话，至少有一半田土，可以收回军屯之用，如此一来，明岁各地军费便可重新核定，当可大大减轻户部的压力，除此之外，边境各处赎买田土，因其数额巨大，臣以为不必急在一时，可以分批发放，以令户部有辗转的时间。”

这话一出，倒是引起了在场许多大臣的附和。

说白了，朝廷没钱，谁也没有办法，能够想的，无非就是开源节流四个字而已。

如今开源有些困难，就只能想法子节流了。

但是，出乎意料的是，对于这个建议，朱祁玉却摇了摇头，道。

“转籍之事不急，朝廷大政，还是要以稳为主，转籍牵涉巨大，事务繁杂，需要做足准备，不可太过心急。”