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因为他知道,自己的大臣们,说得永远比做好。
听他们如何说,是一点用处都没有的。
周梦臣直接偷换了一个概念,将开拓南洋与维护南中国的安定划上等号。嘉靖这才有些意动。他心中暗道:“也是,这些百姓去南洋,不管死上多少,只要不在本土作乱就好了。如果时间长了,真有一些收获。也算是我的功劳。毕竟是开疆扩土吗。”
嘉靖点点头,说道:“难得卿有远见。”
周梦臣听了,微微松了一口气。
不管他之前做了什么,而今不在嘉靖面前通过。那么都有可能成为无用之功。听嘉靖如此说,周梦臣就趁热打铁,说道:“陛下,臣有一件事情,要请陛下裁决。”
嘉靖说道:“什么事情?”
周梦臣说道:“而今大明天威遍及四海,但是在朝廷却没有专门管理海外的机构。北洋巡抚,与南洋巡抚又与其他地方不一样,涉及到方方面面,还有海关赋税,到底在京中又改归属于那一个衙门?”
嘉靖一听就知道,周梦臣是有腹稿的。嘉靖问道:“卿有何高见?”
周梦臣说道:“臣以为鸿胪寺各项职能与其他各部有重叠。不如,将海关,两洋巡抚,已经对海外诸国的管辖权,全部纳入鸿胪寺之下。也算是统一管理。为陛下分忧。”
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王安石变法,司农寺成为了权力机构。周梦臣也不过承袭故计而已。
原本鸿胪寺不过是一个边缘机构,掌管朝会、宾客、吉凶仪礼之事。凡国家大典礼、郊庙、祭祀、朝会、宴飨、经筵、册封、进历、进春、传制、奏捷、各供其事。看起来很多,但问题国家大典礼部管不管,宴会光禄寺管不管,经筵之事,翰林院也不会让鸿胪寺单独来管的。可以说,鸿胪寺在很多事情上,都有分工。但是没有一件事情都不是他独自管的。
在清承明制,不过清人也觉得鸿胪寺没有什么用处。入清之后,重要性更下降了。
在古代官制之中,想要新设立一个衙门,难度太大了。但是给某一个衙门增加职权,却是很容易的。而且周梦臣选中鸿胪寺,不单单因为这是一个闲衙门,原本就没有什么职权,也是因为鸿胪寺毕竟掌管宾客,也就是外交礼仪的。也算是有一点关联。
在周梦臣新组建的鸿胪寺,与清代总-理各国事务衙门职权差不多,不同的,是一个被动一个主动。也类似于英国人的殖民地部。
管理所有海外事宜,甚至能够兼管海外军队。有发动一场小规模战事的权力。之所将海关纳入其下,一来周梦臣制定的海关章程与户部原本章程之间,有一些不协调的地方,因为户部财政是条条框框是死的,从洪武帝传下来的账目,不过修修补补而已,但是海关账目却是活得,甚至要看市场情况,调整关税。当然而今还不会如后世那样灵活。但已经有近现代财政的一些样式,与户部说不到一起去。
更不要说,周梦臣也明白,在海外经营商业也是一柄利刃。自然要掌握在对海外有管辖权的鸿胪寺下面。当然了,有钱在手,大鸿胪寺,有更多的自由权限。
至于海关赋税缴纳上来,大不了鸿胪寺与户部对账就行了。将结余的款项,缴纳给户部。不过,周梦臣定然知道方钝肯定不愿意,其中少不了扯皮,但是周梦臣为了长久之计,也只能辜负这位前辈了。
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