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第一百五十三章 推行郡县（第2页）

“其一，远交赵、燕，以燕赵拖住齐国；其二派策士游说齐王，破坏秦、齐的结盟；其三防备秦、魏、韩寇我边境。”昭阳说道。

“若秦、魏、韩、齐攻出兵攻赵若何？”熊槐又问。

“联宋攻魏，或者进攻淮泗！”田忌说道。

“如此岂不得罪魏王？”屈匄担忧道。

“一旦赵国屈服，秦国接下来便会对付我国，魏王巴不得侵夺我的土地。如此还不如早早地把魏国打疼了，一来可以缓解赵国的压力，二来可以将我北境边境向北推进，作为日后交战的缓冲。再者，尊宋偃为王，令其出兵绝魏，总好过其首鼠两端。”田忌回道。

“赵卿肥义不是很快就要来郢都出使吗，到时候再作决定吧。”熊槐并没有当即作出决定，他要看看肥义，看看赵雍的态度。

历史上赵雍非但雄才大略，前期也很会苟，与秦、宋结盟以对抗齐、楚、魏等国，让秦国打头阵，自己猥琐发育。当孟尝君田文合纵五国伐秦时，赵雍并未出兵相救，致使匡章率领五国联军攻破函谷关，逼得秦昭王割地求和，再加上五国并不齐心，因而未能扩大战果，实在是可惜。那一次合纵攻秦也是山东六国唯一一次取得重大战果的合纵。

当诸雄回过神来，才发现赵国已经完成胡服骑射，并胡地千里，成为堪与齐、楚、秦并肩的强国。

熊槐需要赵国，但他也不想被赵雍当枪使。

接下来几日，内阁每日里开会，能槐甚至在王宫内为昭阳六人各准备了一处寝室，以便夜深时暂时在宫内歇息，免去奔波之苦。

就只有一件事，出台郡县制法令。

七月十五日大朝之日，楚王熊槐正式颁布《大楚推行郡县令》。规定：全国划分十个郡及京畿地区。分别为：汉中郡、南阳郡、陈郡、泗水郡、衡山郡、九江郡、长沙郡、黔中郡、东海郡、巫郡。

郡设郡守、郡尉、郡监。郡守，为一郡最高行政长官，掌全郡政务，直接受中央政府节制;郡尉，辅佐郡守，掌管全郡军事；郡监，掌监察工作。

郡下设县，县下且乡、里。县有县尹，乡有乡有乡长，里有里长。

郡县制确立后，中央通过考课和监察以加强对地方政权的控制。郡守于每年秋冬向中央朝廷申报一年的治状，县也同样要上集簿于郡，中央或郡即在这时各对其下属进行考核，有功者可受奖赏或升迁，有过者轻则贬秩，重则免官、服刑。

郡守、县尹由楚王直接任免，不得世袭。

除了现有的县，也新增了一些县，新县尹的任命也是让熊槐颇为头疼的问题。好在因为求贤令的发布，陆陆续续也有一些国内外士子进驻贤才馆。这些人都是潜在的县一级官员人选，熊槐打算一月到期后，对第一批士子进行考核，择优安排任命。

对于郡守、郡尉以及郡监的人员，熊槐还是相当重视的。对于与秦国毗邻的汉中郡，熊槐任命了田忌的儿子田庄为郡守。他在博望城几个月，与祝剑搭档将博望城、应城、鲁阳城治理地井井有条。所以，这一次推行郡县制，熊槐将这一对搭档安排到了汉中郡，祝剑出任郡尉。

熊槐还给田庄和祝剑安排了两个特别的任务，一是在汉中郡低调尝试废除奴隶制，二是实行屯田，吸收解放了的奴隶以及附近的巴国人前来汉中郡屯田。

军事上，名郡划归五大战区：京畿地区属中部战区；南阳郡、陈郡、衡山郡属北部战区；泗水郡、东海郡、九江郡属东部战区；汉中郡、黔中都、巫郡属西部战区；长沙郡属南部战区。

秦、齐结盟之事，像是一场飓风席卷了列国，以至于楚国郡县制的推行在列国并没有掀起多大的水花。

大朝第二日，唐眜、杜赫护送着赵使肥义到了郢都。